凝心聚力 共谋发展【2013.04】
——在重庆工作会议上的工作报告
（2013年3月6日）
王军昌
尊敬的张主席，各位领导，同志们:
上午，张主席对2012年国基控股公司的工作进行了总结回顾，并对2013年的工作进行了安排和部署。张主席的讲话振奋人心，鼓舞士气，摧人奋进，让我们更清晰的感受到了国基事业的宏伟与壮阔。国基建设集团做为控股公司旗下的子公司，定会与其他子（分）一道深刻领会张主席的讲话精神，以此为发展管理的新起点，进一步凝心聚力，发奋图强，强力推进项目建设，着力推动改革创新，不断提升管理水平，促进跨越发展。下面我就国基建设集团山西区域（集团总部）2012工作做简要总结，并对2013年的工作安排做简要汇报。
2012年工作情况
2012年集团总部完成经营产值并签订合同额28.4亿元，完成施工产值23.3亿元，超额完成了去年昆明会议签订的经营生产目标责任；全年共获得省市奖24项，得到了省建筑业协会及上级主管部门的认可与肯定。集团公司不仅再一次获得山西省“用户满意建筑施工企业”和“山西省优秀建筑企业”的荣誉，还被国家施工业协会评为《全国优秀施工企业》单位；获得全国工程建设企业社会信用AAA评价企业,我们还通过了山西省太原市市级技术中心评审，拥有了自己的技术中心；被山西省住建厅评为《省安全先进单位》，被中国施工企业管理协会聘为理事单位。
回顾上年工作，主要有以下几方面特点：
一、注重品牌建设，提升企业文化品味
品牌是企业的“门面”，品牌更是企业竞争与生存的优势所在。尤其是企业在近几年发展步伐比较快，社会对我们企业的认知程度与企业发展要求不相匹配，企业没有品牌，没有文化建设就等于缺乏企业灵魂，发展导向就不明确，步伐就不扎实，不稳固。横向到边、竖向到底的思想就难以统一，可持续发展的链条也难以合齿。2012年我们在认真定位企业发展方向的基础上，狠抓了企业品牌建设和企业文化建设。在品牌建设上我们讲究两个方面。一是项目品牌：即每施工一个项目都要认真对待，严密组织，打造出精品，建立良好口碑。力争做到干一项工程树一座丰碑，做一个项目出一个精品。二是企业品牌：引导企业养成能干事、会干事、干好事的良好氛围。确立正确的指导思想。一年来集团公司从小事做起，从点滴抓起，兢兢业业，一丝不苟，一点一滴抓养成，日积月累强素质，不仅创造了一定的经济效益，也赢得了良好的社会效益。
在文化建设上，公司在企业十八点定位的文化基础上又把“主攻精神文化，规范制度文化，推进行为文化，提升物质文化”做为近一段时期的文化建设的总体思路，尤其是去年开展了“企业文化发展年”活动，重点提出文化建设“三个延伸”和“四个提高”。“三个延伸”即：从感性文化向理性文化延伸、从无形文化向有形资源延伸、从管理文化向文化管理延伸；实现“四个提升”就是不断提升企业的执行力、竞争力、凝聚力和影响力。通过文化建设使企业形象有了一个整体提升。集团公司还成立了企业文化推广部，定期出版内部刊物《国基人》，宣传企业理念、企业价值观、企业发展思路，宣扬企业集体和个人的先进事迹、员工文化和体育活动。提高企业的凝聚力和向心力，增强员工对企业的信任和信心。
二、加强企业内部管理，巩固企业生存能力
在过去的一年当中，我们针对企业发展过程中的薄弱环节，一是加强财务管理。重新制定了财务核算模式，在原有财务报表的基础上增加了十二个附表，使企业的运营状况能够得到更及时、客观、准确的反映，存在的问题更容易分析判断；二是加强项目管理。层层建立经济目标责任制，细化人、材、机消耗量的指标管理，强化大类费用的指标控制，实行标准预算节约重奖制度；三是加强风险管理。加强省内分公司的派驻人员、合同、大额资金支付、工程质量的管理，坚决杜绝质量及安全事故的发生，严防生产经营风险的发生。四是切实解决企业的运营“瓶颈”。近年来，资金紧张一直是影响企业发展的重要原因，为了解决资金的困扰，公司今年采取了四条措施：一是下大力气积极疏通融资主渠道。加强与银行的衔接与沟通，与他们建立了密切的合作关系，先后获3亿元的银行综合贷款授信；二是加大了工程款的清收力度，对于结算回款工作落实专人负责制度。对即将完工的项目做到结算部门早参与、早介入，加快结算工程的统计、核对、审计、确认的进度；对进度款建立严格的按月统计、按月报出、及时回收的办法，使各施工项目进度款回收达到70％以上。三是开展历年拖欠款的清收。对历年应收和内部往来进行专项清理，逐笔责成专人建立责任制进行清收，对年代久远、数额较大的款项出台了清收政策和通过法律手段清收的措施；四是统筹资金的使用，提高资金的使用效率；建立了十天一次资金平衡和月末支付的制度；沟通各分包、清包、大包队伍，形成按比例支付的办法，这些措施的提出和推进对缓解公司资金发挥了很好的作用。
三、加强制度建设 提高制度执行力
制度如渠，行为如水。渠道怎么设，水就怎么流。2012年，集团公司按照控股集团的要求重新调整梳理了各项规章制度，对一些与时代要求不匹配或是与相关制度不配套的制度进行了调整修改，对一些已经过时或是不具操作性、指导性的制度进行废除，对一些新生问题新生事物没有制度约束的进行了合理的制度修订，到2012年12月底将修订完善的制度进行了再一次装订成册，下发基层，严格贯彻按章管人，按章管事，按章治企的管理架构，基本做到了横向到边，纵向到底方方面面都有章可循，有法可依。
我们不仅注重制度的修整订立，更重要的是在制度落实和执行力上下功夫；一是加强了制度执行的组织领导。把制度的执行情况摆在企业建设成败的突出位置来抓，以加快推进机关指导和基层落实为载体，以健全运行制约和监督机制为重点，以落实岗位责任制为抓手，保证制度执行取得实效。 二是加强了制度宣传教育，营造执行制度的良好氛围。既要宣传制度规定了什么，又要宣传制度如何执行、如何落实、怎样监督，最大限度扩大制度透明度和影响力，努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。三是加强了监督检查，保证制度执行。建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入全面考核责任制，对执行制度不力的坚决追究责任。四是领导干部带头严格执行制度，切实查处违反制度的行为。坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，发现一起、查处一起。维护了制度的权威性和严肃性。
四、加大人才队伍的建设
人才资源是企业发展战略的重要支撑，队伍建设是企业可持续发展的关键。在人才建设上我们注重用好了以下四种人，基本实现了正常运行。四种人才即：一是跟随企业走过来的老骨干，他们与企业有感情。责任感、以企业为家的意识浓厚，这些人主要在基层项目，得以广泛的使用；二是重视了大学生的培养，他们发展有潜力。这些人认识底蕴厚，接受新生事物快，可塑性强，认准了的学生大胆使用。三是部队军转干部，他们做事有魄力。这些人虽然技术能力比不得专业人才，但在处理急、难、险、重任务时有方法、有胆识、有政策观念，令行禁止比较好，这些人主要放在矛盾较为突出的部位，作用发挥的比较好；四是聘请领域内的前辈和精英，他们有经验有能力。我们不失时机的把建设领域退下来的老同志和曾在大型国有企业工作过并有能力的人员聘请过来，担当决策层领导，共商共谋发展战略，避免企业走弯路、转圈子，营造良好决策氛围，这些人放在重要岗位，重点使用。
同志们，2012年的工作成绩是主流的，但也还存在诸多问题有待于在今后的工作中加以克服，下一步还需扬长避短，力求更好。
2013年工作思路
一、认清形势，把握经营发展方向
从党的十八大报告中可以看到，国家未来几年发展方向对我们来说又有新的、历史性的发展机遇和空间。一是提升了我们民营企业的地位。十八大提出“鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”这是对我们民营企业地位的拔高和认可，也预示在中国今后的发展过程中，非公有制企业越来越会占有更加重要的地位。二是给我们带来了历史性的发展机遇。十八大提出的在“十二五”期间要大力推动保障房建设、城镇化建设、城乡一体化建设，这又给我们建筑企业带来了一个巨大商机。我想，无论是集团总部还是子分公司，都应当及时精准地了解时事政治，掌握政策导向，调整发展战略，明确主攻方向。使本单位的经营方向符合国家投资战略，也符合张主席提出的“关注国家政策，集中国民智慧，研究市场规律，提升管理效率”的工作思路。
二、强化管理 把控运营风险
依据企业发展战略和近一两年来企业发展势头，企业整个发展已经进入快车道时期，发展速度日新月异，今年初张主席在以往提出“再造国基”的基础上又提出产值效益“双倍增”的战略思想，这种提法是符合企业发展趋势和国家发展形势的，这也预示着我们国基将会更大范围的去承揽任务，经营产值也将成倍增加。那么，任务大幅度的增加，产值成倍的增长，我们的管理能力能不能跟上，配套人员能不能满足发展要求，各种风险能不能得以有效把控。这是摆在我们面前一个非常具体、非常现实的问题，基于这种情况，我们必须做到心中有数，做到防患于未然。一是从集团领导层要从思想上高度重视起来，要有一套行之有效的管理办法和管理手段；二是各项配套的管理制度必须建立健全，做到依法办事，按章经营，及时的修枝剪叶，防止自然生长引发问题；三是组建强有力的管理团队，及时掌握情况，发现问题，做到随时激优汰劣，强调风险预控，将风险问题消灭在萌芽状态。保证“倍增”计划得以实现。
三、深化改革，激发企业活力
要保证企业可持续的发展，我们必须更加深入的思考如何发挥自身优势，在原有的管理模式上，深化改革，挖掘潜力。充分调动项目人员的主观能动性和主人翁精神。一是全面实行分块管理办法，划分区域，落实责任，从集团总部今年工作任务看，我们初步调整为两大版块，一块是集团自营项目的经营管理，另一块是省内各承包部分公司的经营管理，两块彻底分开，分别有两个主要负责人带领两个管理班子，独立运营，自负盈亏，各自种好自己的田，各自办好自己的事；二是调整制定好激励机制，全面实行奖勤罚懒，奖优汰劣的竞争格局，效益好的多奖，效益不好的少奖，没有效益的不奖，对运行不畅，不主动，缺能力，办法少，不盈利的单位要按责任指标和相关办法进行处罚，必要时进行换岗淘汰或辞退。使各方向、各部位、各个责任人提高责任意识和危机感，奖励与处罚要形成对应关系，对无业绩，无政绩，违规违纪，出现安全和质量事故或因责任心不强造成影响及不良后果的人或事要及时处理、及时通报，形成奖要奖的让其心动，罚要罚的让其心痛；三是定期进行述职考评，及时发掘先进，点评后进，形成好坏对照，对好单位要及时鼓励促进，使其百尺竿头更进步，对差的单位要经常进行帮教指导，让其树立信心迎头赶上，总体形成你追我赶，不甘心落后的创业氛围。
四、精细化管理，使成本降到最低
突出精细化管理，基本办法：一是机关从投标开始就要测算投标项目是否能干，利润低、不能干就一定要放弃；二是投标到手的项目要事先做好经济分析，下达成本任务指导书，将投标情况向项目部交底；三是精心的进行施工组织设计，由机关和项目部共同完成施工方案的设计与确定，一个施工部位或分项工程，采用什么方法既节约成本，又能达到质量和技术要求；四是强化管理，最大限度的减少浪费；五是堵塞漏洞，防止人为性的跑冒滴漏；六是加强现场签证变更的管理，将合同外的工程量和价格签回来，完成优质签证。
五、狠抓安全管理
安全工作是保底工程，安全工作不是中心但影响中心，安全工作不是全局但牵动全局。公司上下必须在安全工作上要形成上下共管、左右齐抓的局面，营造人人讲安全、时时抓安全、处处保安全的良好氛围。采取什么样的手段来抓安全都不过分，什么样的人来抓安全都应该。要求大家在工作中要事先想安全、事中管安全、事后保安全。把安全工作贯穿在平时的每一细节，做任何一件事情首先要想到有什么不安全的因素，怎样才能保证安全不出问题。事故出不起，这是大家的共识。安全工作做好了，我们就有了一个坚实稳定的基础。
同志们：在新的一年，又孕育着新的机遇、寄托着新的希望。让我们在控股公司坚强领导下，在客观估价成绩中增强发展信心，在科学研判形势中抢抓机遇、在高标准谋划中把握工作重点、在凝心聚力中狠抓工作落实，形成团结一心，共谋发展的浓烈氛围，全力做好2013年各项工作。
谢谢大家！
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